I limiti dell'autorizzazione paesaggistica in sanatoria tra tutela del paesaggio e del diritto di proprietà: applicazione di misure presuntive o accertamento concreto della compatibiltà paesaggistica?

Il saggio si occupa dei limiti dell’autorizzazione paesaggistica postuma, come disciplinata dall’art. 167, c. 4 e 5, d.lgs. n. 42/2004. Il TAR Sicilia, Palermo, n. 802/2013, sottopone alla Corte di Giustizia dell’UE una questione pregiudiziale chiedendo se l’art. 17 della Carta dei diritti fondamentali dell’UE e il principio di proporzionalità come principio generale dell’UE ostino all’applicazione dell’art. 167, c. 4, lett. a), d.lgs. n. 42/2004, il quale esclude il rilascio di una autorizzazione paesaggistica in sanatoria per tutti gli interventi umani comportanti l’incremento di superfici e volumi, indipendentemente dall’accertamento concreto della compatibilità di tali interventi con valori di tutela paesaggistica dello specifico sito considerato.

The essay deals the limitations of landscape authorization late, as regulated by section 167, paragraph 4 and 5, legislative decree no. 42/2004. T.A.R. (Administrative Regional Court) Sicily, Palermo, n. 802/2013, submits to the Court of Justice of the European Union a preliminary issue, asking whether section 17 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the principle of proportionality as a general principle of EU impede application of section 167, paragraph 4, l. a), legislative decree no. 42/2004, which precludes the issuance of a landscape authorization in amnesty for all human interventions which involve the increase of surfaces and volumes, irrespective of the concrete verification of the compatibility of these interventions with values of landscape protection of the specific site regarded.