Proporzionalità, ne bis in idem e funzione pedagogica della sanzione tributaria: note a margine della sentenza C-733/23

Con la sentenza C-733/23, risalente allo scorso 3 luglio 2025, la Corte di giustizia (Prima Sezione) ha censurato il regime sanzionatorio bulgaro in materia di iva, rilevando come lo stesso violasse i principi di ne bis in idem e di proporzionalità sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. Dopo aver esaminato le soluzioni adottate dalla Corte – con particolare attenzione alla carenza di potere modulativo del giudice nazionale – e aver ricostruito gli orientamenti giurisprudenziali rilevanti, il lavoro propone una lettura sistematica dei richiamati principi, per poi sviluppare una riflessione sulla funzione “pedagogica” della sanzione in materia tributaria.