La nozione costituzionale di livello essenziale delle prestazioni tra potestà normativa e autonomia finanziaria delle Regioni

Abstract [IT]: La degradazione dei LEP a indici tecnico–amministrativi ne mette in ombra la funzione
garantistica, che si desume dalla loro collocazione nell’art. 117, c. 2, lett. m) Cost., e si rivela in
tensione con l’art. 119 Cost., il quale prevede che il finanziamento del complesso delle funzioni
regionali avvenga attraverso risorse senza vincoli di destinazione. Come effetto della loro
“spoliticizzazione” e degradazione a indici economici, i LEP rischiano di trasformarsi in un’alternativa
non costituzionalmente corretta dell’attuazione dell’art. 119, Cost., rendendo non soddisfacenti le
soluzioni in tema di attuazione dell’autonomia differenziata proposte dall’attuale maggioranza di
governo.

Abstract [EN]: The downgrading of the LEPs to technical–administrative indicators overshadows their
guarantee function, which is inferred from their placement in Article 117, para. 2 (m) of the Italian
Constitution, and turns up in tension with Article 119 Const. which provides for the financing of
the complex of regional functions through non-destination resources. As an effect of their
“depoliticization” and downgrading to economic indicators, LEPs risks to become an
unconstitutional alternative of the implementation of Art. 119 Const. The solutions proposed on
the subject of differentiated autonomy by the current majority government therefore turn out to be
unsatisfactory.